推进城乡任务教育一体化发展迈上新台阶 - 湖南教导消息网

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2018-03-25 13:25

   党的十九大报告指出,“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育;。今年政府工作报告提出,“推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继承向艰苦地区和薄弱环节倾斜;。环绕十九大呈文和今年政府工作讲演对城乡义务教育一体化发展提出的要求,中国教育报记者专访了全国政协委员、教育部党组成员、副部长朱之文。

  城乡义务教育一体化发展体制机制已初步造成

  记者:近年来,推进城乡义务教育一体化发展获得了哪些进展?

  朱之文:实现城乡义务教育一体化改造发展,是党中心、国务院破足党和国家事业发展全局,着眼增进教育公正和教育事业和谐发展作出的重大决议,是新时代理好农村义务教育、整体提升农村教育公共服务程度的必定取舍,对落实乡村振兴战略、建设教育强国存在重大而深远的意思。

  对这项工作,党中央、国务院高度看重。2016年5月20日,习近平总书记亲身主持中央全面深入改革引导小组第二十四次会议,专门研讨审议统筹推进县域城乡义务教育一体化发展有关工作。在这次会上,总书记特别强调,义务教育是重中之重,促进城乡义务教育一体化改革发展具备重要意义,要放在全面建成小康社会背景下来考虑。随后,国务院于2016年7月正式印发《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,明确了详细任务,作出了全面部署。

  为贯彻落实党中央、国务院的部署,近年来,教育部会同有关部门,着力从以下几个方面加快推进城乡义务教育一体化发展:一是全面改造贫穷地区义务教育阶段软弱学校。自2013年以来,中央财政累计投入1620亿元,带动地方投入3000多亿元,共新建改扩建校舍1.86亿平方米,洽购课桌凳2561万套、图书6.1亿册,农村义务教育学校办学条件明显改善,学生自带课桌椅、睡“大通铺;、在D级危房上课现象在绝大局部农村地域已消除。二是兼顾城乡义务教育教师资源配置。教育部会同财政部、人力资源和社会保障部印发《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的看法》,推动城镇义务教育学校教师到农村任教。同一城乡义务教育学校教师编制标准,深入实施农村义务教育教师“特岗计划;,加大农村义务教育教师造就培训力度,着力解决农村教师“下不去、留不住、教不好;的困难。三是鼎力推进县域义务教育均衡发展。教育部专门出台《县域义务教育平衡发展督导评估暂行措施》,建立了义务教育均衡发展督导评估轨制。截至2017年底,全国已有2379个县通过国家县域义务教育基本均衡评估认定,占县级行政单位总数的比例已濒临82%,县域内城乡义务教育学校差距切实缩小。四是着力化解义务教育学校“大班额;。专门出台《对于做好消除“大班额;专项规划有关工作的告诉》,启动实施消除“大班额;计划,指导各地以县为单位制订了消除“大班额;专项规划。2017年,全国义务教育“大班额;“超大班额;比例比上一年度分辨降落了18.3%、39.6%,降低幅度为近10年来最大。五是坚定不移抓好控辍保学工作。以国务院办公厅名义出台《关于进一步加强控辍保学提高义务教育坚固水平的通知》,有针对性地提出控辍保学的政策措施。2017年,全国九年义务教育强固率提升到93.8%,比2016年提高0.4个百分点。2017年小学学龄儿童净入学率达99.92%,初中阶段毛入学率达104%。六是大力改善农村义务教育学生营养状况。针对穷困地区农村学生营养不良、发育缓慢的问题,实施农村义务教育学生营养改善筹划。截至目前,已笼罩学校约14万所,惠及3600多万名学生。中国疾病防备节制核心跟踪监测显示,实施营养改善计划地区学生的养分健康状态逐渐改善,身材素质明显提高。七是器重解决进城农夫工随迁子女和农村留守儿童教育难题。指点督促各地按照“两为主;(以流入地为主和以公办学校为主)要求,妥善解决随迁子女入学识题。会同有关部分,树立健全农村留守儿童关爱服务体制。2017年,全国1400万名农夫工随迁子女全体纳入“两免一补;政策补贴范畴,合乎条件的随迁子女基本实现应入尽入,在公办学校就读比例达到80%。2017年排查出的1.88万名辍学农村留守儿童,基本都已复学。八是着力提升农村义务教育学校迷信化精致化管理水平。公布实施《义务教育学校管理标准(试行)》,在试点的基础上全面推行。以标准化管理为抓手,推进农村义务教育学校不断提升教育教学质量,加快内涵发展。

  总体上看,经由不懈尽力,城乡义务教育一体化发展的体系机制已初步构成,城乡教育二元构造的格式正在攻破,乡村老师步队建设全面加强,特别群体教育和关爱系统一直健全,城乡教育差距扩展的势头得到遏制,城乡义务教育一体化发展迈出了坚实步调。

  努力让广大农村孩子在家门口就能上好学校

  记者:国家已经提出了乡村振兴策略,但目前义务教育“乡村弱;的景象依然比拟凸起,农村生源散失,如何进一步晋升农村教育办学质量,吸引学生回流?

  朱之文:教育是人力资源开发的主要渠道。办好乡村教育,是乡村振兴的基本,在供给人才支持、传承乡村文明、阻断贫苦代际传递等方面起着不可替换的作用。

  截至2017年底,全国共有乡村义务教育学校11.1万所,占义务教育学校总数的一半以上,另有小学教学点10.2万个。在乡村就读义务教育学生有3418.8万人,乡村专任教师有249.2万人,均分离占到全国义务教育学生、专任教师总数的1/4左右。近几年来,在城镇化进程中,一些地方出现了乡村学校“空心化;的现象,越来越多的农村家庭挑选送孩子到城镇学校就读,确切存在农村生源流失的问题。

  之所以涌现这一现象,重要有三个方面的原因:一是在疾速城镇化的进程中,大量农村劳能源到城镇就业,同时将孩子随迁到城镇学校就读。二是有的地方在推进乡村学校布局调剂时存在盲目性,撤并了一些本该保存的村小和教学点,农村孩子上学不便,不得不到城镇学校就读。三是近年来固然新建改扩建了大批农村校舍,农村学校面孔面目一新,但因为先生装备一时没有跟上,学校教育教学质量较差,很多家庭为了寻求更高质量的教育,主动抉择送孩子到城镇学校就读。

  下一步,要站在落实乡村振兴战略和实现城乡义务教育一体化发展的高度,采取更加有力、更加有针对性的措施,切实提升农村教育质量,让广大农村孩子在家门口就能上好学校,吸引学生回流。一是要连续改良农村义务教育学校办学条件,深刻实施单薄学校改革打算,标准化建设每一所农村义务教育学校,尽快让农村学校与城镇学校到达等同办学标准,努力让农村学校的校园与城镇学校一样漂亮。二是要紧紧捉住教师队伍这个中心,鼎力加强乡村教师队伍建设,通过实行特岗规划、定向培育、交换轮岗、全员培训等诸多方法,切实解决好农村教师数目不足、素质不高、结构分歧理等问题。特殊是要大幅提高乡村教师待遇,对边远山区农村教师予以更高补助,妥当解决好他们的寓居、生涯、出行等实际问题,真正吸引一批优良人才扎根乡村、长期从教。三是要依据实际情况,本着便利农村学生上学的准则,进一步调整优化农村义务教育学校布局,保留必要的村小和教学点,并在生均经费、教师配备等方面予以倾斜,确保开齐开足国家划定课程,努力做到每一所村小、每一个教学点的教学质量都有基本保障。信任,跟着乡村振兴战略的实施,随着城乡义务教育一体化发展深入推进,将有越来越多的农村孩子留在乡村学校就读。

  管理“大班额;,需多管齐下、综合施策、标本兼治

  记者:目前,城区学校“大班额;现象比较显著,对此你怎么看?针对“大班额;问题,2018正版输尽光,下一步有哪些斟酌?

  朱之文:城镇学校“大班额;问题的出现,与城镇化推进、方案生养政策调整、城乡教育资源配置不合理等因素亲密相干,与农村学校“空心化;是统一个问题的两个方面,基本原因都在于城乡教育发展失衡、农村教育发展滞后。

  班额过大,不仅直接影响教育教养品质,也不利于学校管理跟学生身心健康,而且还有诸多保险隐患,必需予以有效化解。从前多少年,缭绕解决义务教育学校“大班额;问题,国度层面作出了体系部署,提出了明白要求;各地联合实际,已采用了诸多办法。总体上看,“大班额;问题已显明缓解。但同时也要看到,“大班额;问题的呈现,有其深档次起因。解决办学前提不足的问题,绝对轻易一些。进步农村义务教育质量,让农村学生乐意留在乡村学校就读或让宽大在城镇学校就读的农村学生自动回流,则须要一个较长的进程。

  依照国务院安排,到2018年要根本清除“超大班额;,到2020年要基础打消“大班额;,义务非常艰难。下一步解决“大班额;问题,需多管齐下、综合施策、标本兼治。为落实国务院请求,教育部已将解决“大班额;问题作为今年的工作重点,着力从两个方面推动。一方面,领导督促各地扎实落实排除“大班额;计划,增强各渠道办学资源整合,推进城镇义务教育学校建设,保障足够的学位供应。在城镇化过程中,小区规划建设要提前布局任务教导资源,避免“屋子建好了,人住进来,但还不建学校;。另一方面,要加快推进城乡责任教育一体化发展,持续将农村教育摆在重中之重的地位,千方百计把城市教育办好,稳固农村生源,防止乡村家庭盲目送孩子到城镇学校就读。最近,教育部将组织对各地化解“大班额;情况进行专项督查,并以恰当情势对各省(区、市)目的达成情形进行通报,强化处所政府义务。另外,还要切实抓好义务教育免试就近入学工作,小学、初中起始年级按照尺度班额招生,公道分流学生,严厉学籍治理,坚定把持新的“大班额;发生。(本报记者 焦以璇)

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